不少人對便捷地使用銀行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不以為然。雖然近年來，處于正規(guī)金融體系之外的人數(shù)大幅下降，當(dāng)前依然有20億人口沒有銀行賬戶。這意味著，我們享有重大機(jī)遇，能夠?yàn)槿藗兲峁┛韶?fù)擔(dān)得起的金融服務(wù)，幫助人們更安全、高效地管理自己的金融生活。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)的金融與數(shù)字包容性項(xiàng)目（FDIP）在研究各國如何促進(jìn)金融包容性的問題上，試圖對以下問題進(jìn)行回答：（1）國家承諾對于推動(dòng)金融包容性是否有用？；（2）移動(dòng)設(shè)備或其他數(shù)字技術(shù)能夠在多大程度上促進(jìn)金融包容性；（3）何種法律、政策和監(jiān)管方法對金融包容性有促進(jìn)作用？

　　報(bào)告對21個(gè)地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、政治制度各不相同的國家的金融包容性作了分析，對其金融服務(wù)的獲取和使用情況按照國家承諾、流動(dòng)能力、監(jiān)管承諾及所選傳統(tǒng)和數(shù)字金融服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評估。此外，為獲得最為準(zhǔn)確和最新結(jié)論，F(xiàn)DIP項(xiàng)目組與諸多專家進(jìn)行了合作，包括項(xiàng)目關(guān)注國家的金融包容性機(jī)構(gòu)，同時(shí)參考了非政府機(jī)構(gòu)出版物、政府文件、新聞報(bào)道，以及供應(yīng)數(shù)據(jù)等。

　　結(jié)論

　　通過研究，F(xiàn)DIP項(xiàng)目得出以下5個(gè)關(guān)鍵結(jié)論。

　　1. 國家承諾至關(guān)重要。這21個(gè)國家不僅作出了承諾，還嚴(yán)格履行承諾并取得了重大進(jìn)步。

　　2. 向數(shù)字金融服務(wù)的轉(zhuǎn)變能夠促進(jìn)金融包容性。在那些銀行基礎(chǔ)設(shè)施有限的國家，這點(diǎn)體現(xiàn)得更加明顯。

　　3. 盡管一些地區(qū)在提供金融服務(wù)時(shí)具有較為明顯的區(qū)域傾向性，但與政策、法規(guī)和監(jiān)管變化相比，地理因素對金融包容的影響作用仍然較小。拉美廣泛使用代理銀行、撒哈拉以南非洲移動(dòng)錢包盛行等，都是地區(qū)傾向性的表現(xiàn)，但它們也不是絕對的。

　　4. 中央銀行、財(cái)政部門、交通部門、銀行、其他金融供應(yīng)商、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等都在這一進(jìn)程中扮演主要角色。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策、監(jiān)管和技術(shù)進(jìn)步的變化作出相應(yīng)協(xié)調(diào)。

　　5. 若不解決金融包容性的性別差異和金融服務(wù)的多元文化背景問題，我們就無法實(shí)現(xiàn)充分的金融包容性。在正規(guī)金融服務(wù)的獲取和解決方面，我們必須解決長期存在的性別差異。而對多元文化背景的了解也是持續(xù)促進(jìn)金融包容性的關(guān)鍵所在。

　　原文鏈接：

　　http://www.brookings.edu/blogs/techtank/posts/2015/09/02-fdip-criteria-and-conclusions

　　（本文摘編自布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站報(bào)告“Five key findings from the 2015 Financial and Digital Inclusion Project Report & Scorecard”，作者：布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級研究員John Villasenor，治理研究項(xiàng)目副主席兼主任Darrell M. West，報(bào)告分析師 Robin Lewis）