當(dāng)前，“新常態(tài)”的“新”已經(jīng)非常明朗，形成了共識(shí)，即舊的階段合乎規(guī)律的已經(jīng)過(guò)去，告別了我們過(guò)去三十余年年均10%以上兩位數(shù)的增長(zhǎng)。觀察進(jìn)入中等收入階段之后的發(fā)展?fàn)顩r，所有的經(jīng)濟(jì)體都是從高速落入中高速。但比較直率地說(shuō)，“常”還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。我們的經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)探底，繼續(xù)下行。

    2014年一、二季度GDP增速是7.4%、7.5%，下半年兩個(gè)季度，在一系列微刺激“相機(jī)決策”措施出臺(tái)之后，也只達(dá)到了兩個(gè)7.3%。今年一季度下行壓力非常明顯，下落到7.0%。雖然我們不要太在意經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)下行，但從表現(xiàn)上來(lái)看必須承認(rèn)，不僅經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)下行，而且地方政府和企業(yè)層面的壓力沉重，是不得不重視的狀態(tài)。“新常態(tài)”的“常”所要實(shí)現(xiàn)的，是按照軟著陸方式真正追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

   如何維持中高速運(yùn)行，打造好“升級(jí)版”，也就是提高增長(zhǎng)質(zhì)量，是這個(gè)階段的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。但我們也不能忽視7%的最新指標(biāo)，這是鄧小平南巡以來(lái)的最低點(diǎn)，而且它位于非常重要的心理關(guān)口，影響市場(chǎng)預(yù)期，影響整個(gè)市場(chǎng)氛圍，包括房地產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)時(shí)候，如何抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題，又統(tǒng)籌兼顧，有一定的難度。我們必須一方面強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控的定力、底氣，讓市場(chǎng)充分起作用；另一方面，必須高度關(guān)注市場(chǎng)的狀態(tài)，在相機(jī)抉擇之下，把握財(cái)政政策與貨幣政策的力度，在穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措安排下注重以“聰明投資”調(diào)動(dòng)產(chǎn)能潛力增加有效供給，即可以使人民群眾得實(shí)惠、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量提高和增加長(zhǎng)期發(fā)展后勁的投資。這些聰明投資要拉著民間資本一起來(lái)做，使民間資本更活躍，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、護(hù)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)”釋放潛力的過(guò)程中，形成一個(gè)一個(gè)進(jìn)入全局協(xié)調(diào)的聰明投資項(xiàng)目，這些項(xiàng)目中當(dāng)然包括房地產(chǎn)業(yè)必須增加的新的投資。要處理好原來(lái)的存量怎么消化，以及新的投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民眾基本生活水平繼續(xù)提升這方面的匹配關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是最關(guān)鍵的。

    分化調(diào)整但總體健康面對(duì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，由新求常，必須抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而總體實(shí)現(xiàn)各方面兼顧、微妙結(jié)合的調(diào)控方略之中，要密切關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。因?yàn)楹苊黠@，中國(guó)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及國(guó)際化、信息化和市場(chǎng)化的總體發(fā)展中，是有“韌性”、增長(zhǎng)空間和回旋余地的，其中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)很重要的支柱性產(chǎn)業(yè)就是不動(dòng)產(chǎn)、房地產(chǎn)的投資和發(fā)展。

    在第一層面上，總體說(shuō)來(lái)，筆者認(rèn)為中國(guó)整個(gè)城鎮(zhèn)化過(guò)程中還要較高速地發(fā)展幾十年。現(xiàn)在真實(shí)城鎮(zhèn)化率在40%左右，按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，要一直走到70%的高位才能轉(zhuǎn)而走進(jìn)低水平發(fā)展階段；城鎮(zhèn)化的持續(xù)增長(zhǎng)，可能要維持三十年左右，那就已非常接近2050年偉大民族復(fù)興的歷史時(shí)點(diǎn)。房地產(chǎn)會(huì)隨著中國(guó)各中心區(qū)、建成區(qū)的擴(kuò)大，配合接納4億左右的人陸續(xù)從農(nóng)村走向城市定居，這必然會(huì)形成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級(jí)、優(yōu)化之中的支柱。這個(gè)客觀趨勢(shì)是非常清楚的。

    當(dāng)然也有一些困擾的問(wèn)題：這樣的支柱曾經(jīng)在之前的若干年發(fā)展熱度非常高，均價(jià)一路往上走，感覺(jué)是“越調(diào)越熱，越調(diào)越漲”，但怎么會(huì)在這一年多的時(shí)間里，一下子轉(zhuǎn)向了？現(xiàn)在可以評(píng)價(jià)一下我國(guó)在經(jīng)濟(jì)下行中的房地產(chǎn)變化的性質(zhì)是什么。筆者一向強(qiáng)調(diào)，去年年初以來(lái)非常明顯的房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，其主題詞應(yīng)該是“調(diào)整”與“分化”，絕對(duì)不是有些人說(shuō)的中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入崩盤(pán)的過(guò)程，或是整個(gè)房地產(chǎn)的景氣（如果以成交均價(jià)表現(xiàn)的房?jī)r(jià)而言），出現(xiàn)了一去不回的根本性拐點(diǎn)。從整個(gè)中國(guó)的發(fā)展過(guò)程以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合來(lái)說(shuō)，只走到中間階段。我們城鎮(zhèn)化過(guò)程的高速發(fā)展還有很大的空間。如果依據(jù)事實(shí)做一個(gè)簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)的話(huà)，自去年上半年以來(lái)筆者所稱(chēng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整與分化，在演變過(guò)程中總體來(lái)說(shuō)是健康的，過(guò)去肆無(wú)忌憚的瘋炒氛圍自去年以來(lái)已經(jīng)不復(fù)存在了。

     從一線(xiàn)城市到三四線(xiàn)城市，現(xiàn)在沒(méi)有人擔(dān)心炒房和房?jī)r(jià)瘋漲的問(wèn)題，更多的是關(guān)注它怎么繼續(xù)演變，而這種演變是市場(chǎng)分化，并不會(huì)總體崩盤(pán)。這種調(diào)整如果掌握好，就是擠出與消化泡沫，會(huì)更好地使全社會(huì)認(rèn)知到房地產(chǎn)是波動(dòng)的市場(chǎng)，波動(dòng)中使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有作用；要構(gòu)建公平的市場(chǎng)，政府則要以調(diào)控促使這種市場(chǎng)保持平衡，就首先要在保障房軌道上使低收入階層和收入“夾心層”住有所居；托住保障軌的底之后，市場(chǎng)要引導(dǎo)中等收入以上的公眾、購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商一起認(rèn)識(shí)和順應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)。因此，大家要在分化的市場(chǎng)中注意交易決策上的區(qū)別對(duì)待、具體分析，即至少需要分線(xiàn)（是幾線(xiàn)的城市）、分市（同樣是二三線(xiàn)城市，情況可能大相徑庭）、分段（地段因素千差萬(wàn)別、十分關(guān)鍵）、分類(lèi)型（如學(xué)區(qū)房還是非學(xué)區(qū)房），大家要由此來(lái)理性地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，決定自己的投資行為、開(kāi)發(fā)行為。各方面一起遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律來(lái)考慮問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和建設(shè)發(fā)展全面小康社會(huì)的過(guò)程中，就有了一個(gè)全民的房地產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。政府方面、開(kāi)發(fā)商、投資者和社會(huì)方方面面的成員都會(huì)在這個(gè)演變過(guò)程中，得到很多有益的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。

    適應(yīng)性調(diào)整意在發(fā)揮市場(chǎng)作用在經(jīng)濟(jì)下行房地產(chǎn)市場(chǎng)分化這個(gè)大背景下，第二層面所要討論的是針對(duì)房地產(chǎn)的景氣下行，如何評(píng)價(jià)政府行為。一般人都說(shuō)現(xiàn)在政府在救市，這個(gè)說(shuō)法未嘗不可，但筆者更傾向于“政策的適應(yīng)性調(diào)整”這一說(shuō)法。這種適應(yīng)性調(diào)整是必要的，因?yàn)檎�府一直�?dān)心的是房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎怎么調(diào)都表現(xiàn)為“單邊市”。所有人都認(rèn)為膽大一點(diǎn)沖進(jìn)去就可以有非常豐厚的回報(bào)，造成了很大社會(huì)壓力，在制度要素還不配套的情況下，只在政策方面想辦法，乃至推出非常極端的行政手段——限購(gòu)、限價(jià)，但似乎依然不能遏制炒房團(tuán)肆無(wú)忌憚的炒作。新階段到來(lái)之后，政府可以也完全有必要進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。第一，筆者認(rèn)為各個(gè)地方因地制宜地逐步取消限購(gòu)是非常必要的。

    比起“救市”，筆者更愿意稱(chēng)之為是在考慮市場(chǎng)下行中幫助其更合理地恢復(fù)常態(tài)，把有很大副作用的權(quán)宜之計(jì)消化掉。當(dāng)年有關(guān)部門(mén)表示：限購(gòu)是不得已的權(quán)宜之計(jì)。既然是權(quán)宜之計(jì)，如今其所對(duì)應(yīng)的特殊必要性不存在了，理所當(dāng)然可以退出、應(yīng)當(dāng)退出。取消了限購(gòu)也不會(huì)出現(xiàn)泡沫化，只會(huì)是使市場(chǎng)更好起作用。現(xiàn)在還有幾個(gè)城市沒(méi)有取消限購(gòu)，北上廣深和三亞，他們各有各的道理，主要不是擔(dān)心這幾個(gè)城市的房?jī)r(jià)上升，而是有其他方面的壓力。北上廣深作為一線(xiàn)城市，外來(lái)人口壓力太大，當(dāng)?shù)卣�府在維護(hù)基本公共服務(wù)均等化方面的能力，仍然不能很好地適應(yīng)人口擁入帶來(lái)的變化和“城市病”。北京已經(jīng)按照要求以京津冀一體化為新的格局，抓緊做好全盤(pán)規(guī)劃，疏解非核心功能，調(diào)整它的城市生活狀態(tài)；總體來(lái)說(shuō)，還是需要以延續(xù)行政手段的限購(gòu)，來(lái)緩解外來(lái)人口的壓力。三亞的發(fā)展戰(zhàn)略是在海南國(guó)際旅游島的建設(shè)中打造高水平中心城市，已經(jīng)形成了房地產(chǎn)有聲有色的發(fā)展；但近年在當(dāng)?shù)刭?gòu)房的人，大量為非本地的居民，甚至形成了“東北人扎堆”的社區(qū)；三亞認(rèn)為這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)需要調(diào)整，不想在放開(kāi)之后使更多的外地人進(jìn)入三亞購(gòu)房，希望從長(zhǎng)考慮引導(dǎo)優(yōu)化本地的持房者結(jié)構(gòu)。

     除了這幾個(gè)特殊案例之外，在當(dāng)前形勢(shì)下，其他城市都取消限購(gòu)，筆者覺(jué)得是合適的。同時(shí)，政府金融政策、信貸政策的放寬，總體來(lái)說(shuō)也是一種政策的適應(yīng)性調(diào)整。比如關(guān)于首貸標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是合乎市場(chǎng)規(guī)律的。另外，首付的比重在調(diào)低，也有必要。因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)比以前更好地認(rèn)識(shí)了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)降低首付比重實(shí)際上是使市場(chǎng)上活躍程度適當(dāng)提高，同時(shí)又不用擔(dān)心馬上帶來(lái)瘋炒狀態(tài)。相關(guān)交易的稅收政策在放寬，原來(lái)是持有五年以上再轉(zhuǎn)手交易的二手房才可以享受個(gè)人所得稅的減免，不少地方會(huì)放寬到只要持滿(mǎn)兩年就可以享受個(gè)稅的減免政策。這有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，有利于按照市場(chǎng)機(jī)制減少空置房比重。這些都是在市場(chǎng)交易中更多地允許所謂“消費(fèi)者主權(quán)”上的自由選擇。

    信貸方面在不用擔(dān)心市場(chǎng)瘋炒的情況下，應(yīng)該助力讓市場(chǎng)起作用，讓消費(fèi)者自己選擇與判斷——他們?cè)敢舛噘I(mǎi)房子，究竟是用于投資或者是改善自己的住房條件，筆者認(rèn)為管理部門(mén)不必過(guò)多費(fèi)心，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是適合房地產(chǎn)市場(chǎng)總體導(dǎo)向的。不應(yīng)該指責(zé)政府這事做得不恰當(dāng)，因?yàn)檎�府意圖是要讓市場(chǎng)充分起作用，在新形勢(shì)、新階段下讓市場(chǎng)總體發(fā)揮決定性作用。實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，這一年多，有各種因素在促使二手房的市場(chǎng)供給量上升，現(xiàn)在不少地方有大量的二手房涌入市場(chǎng)，這較好地使供需得到了校正。前些年“單邊市”一路上升的時(shí)候，往往表現(xiàn)為供不應(yīng)求，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了，新居要消化庫(kù)存，二手房則有很多空置房進(jìn)入市場(chǎng)，這時(shí)的稅收與前面的信貸的邏輯一樣，應(yīng)該助力于市場(chǎng)起更多作用。

    總體來(lái)說(shuō)，這有利于盤(pán)活存量，促使生產(chǎn)要素更好地流動(dòng)。按照市場(chǎng)機(jī)制本身的邏輯和規(guī)律，來(lái)使我們總體市場(chǎng)狀態(tài)更健康，消化過(guò)去的問(wèn)題，以后就可以對(duì)接可持續(xù)的發(fā)展。年內(nèi)大部分城市可完成探底筆者要說(shuō)的第三層面的觀點(diǎn)是，在經(jīng)濟(jì)下行中的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不可避免還要跟著完成調(diào)整。在這種情況下，一方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心，另一方面要特別注重不少城市房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)期還在繼續(xù)下行中，對(duì)底部的分析判斷是有必要的。筆者觀察到，整個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)如果以均價(jià)來(lái)衡量熱度和景氣水平，最低端的代表、近乎崩盤(pán)的溫州已企穩(wěn)了，2014年下半年溫州房?jī)r(jià)從高點(diǎn)接近6萬(wàn)元/平米落到2.2萬(wàn)元/平米，終于企穩(wěn)，這是一個(gè)好現(xiàn)象。溫州的情況比較特別（鄂爾多斯(600295,股吧)也不能和溫州相提并論），主要是本轄區(qū)內(nèi)大量的民間可用資金（游資），在前面若干年沒(méi)有支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是出去用于“炒房團(tuán)”，后來(lái)還炒作綠豆、大蒜，在世界金融危機(jī)沖擊影響下造成資金鏈斷裂。所以在溫州轄區(qū)之內(nèi)形成了局部的樓市崩盤(pán)。

    溫州雖然還會(huì)有一個(gè)很痛苦的復(fù)蘇過(guò)程，但總體表現(xiàn)上其樓市底部似乎已經(jīng)出現(xiàn)。從另外一端看北京，去年“十一”長(zhǎng)假之后，北京出現(xiàn)住房市場(chǎng)的交易放量，隨之一些中介機(jī)構(gòu)開(kāi)始抬價(jià)。今年年初以來(lái)，北京又開(kāi)始出現(xiàn)新的“地王”。所以，到目前為止，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)低端的代表溫州、高端的代表北京，都已經(jīng)在探底或回暖。對(duì)這條跟著城鎮(zhèn)化走的樓市均價(jià)長(zhǎng)期曲線(xiàn)的基本模樣，我們也就更有信心了。其他的二三四線(xiàn)、不同城市不同類(lèi)型的房地產(chǎn)，他們高高低低怎么消化原來(lái)的泡沫、消化存量，出不了大格，全局就是一個(gè)調(diào)整分化中的收斂過(guò)程。很有希望在今年年內(nèi)基本完成其他大部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行調(diào)整。雖不排除有些城市還有壓力和局部的問(wèn)題，甚至不排除個(gè)別地方、個(gè)別開(kāi)發(fā)商進(jìn)入非常困難的狀態(tài)，但總體而言，我們可以對(duì)基本的全景圖看得非常清楚，就更不必相信“崩潰論”的說(shuō)法。

    房地產(chǎn)稅必須正視第四個(gè)層面是我們還應(yīng)該做些什么事情？第一，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)明確的財(cái)政政策加力增效的方針，以及積極的、擴(kuò)張性的財(cái)政政策的力度，要保持總體來(lái)說(shuō)符合現(xiàn)階段要求的特征，如果下行壓力加重的話(huà)，不排除適當(dāng)?shù)厥关?cái)政政策力度也上升。今年的赤字率在表面形式上算賬是2.3%，樓繼偉部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了，實(shí)際算賬的水平是把中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的出出進(jìn)進(jìn)等因素算在一起，我們是2.7%左右，還是在安全區(qū)內(nèi)。有必要的話(huà)，運(yùn)行中適當(dāng)增加財(cái)政政策的力度，應(yīng)是一個(gè)備選方案。第二，對(duì)于政府必須全力做好的棚戶(hù)區(qū)改造和對(duì)保障房建設(shè)的支持，財(cái)政方面要更好地發(fā)揮支撐和結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向作用。這里面有一些具體機(jī)制，中央已經(jīng)給出了非常值得肯定的、比過(guò)去清晰化的指導(dǎo)。

    比如說(shuō)保障房建設(shè)要從棚戶(hù)改造切入，使最困難的棚戶(hù)區(qū)居民可以盡快改善住房條件。另外，原來(lái)十幾種保障房的名目現(xiàn)在可以主要?dú)w為兩種類(lèi)型：第一是把廉租房和公租房合在一起，既然分不清楚就合在一起規(guī)范處理；第二是發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房。較低價(jià)的共有產(chǎn)權(quán)房，形式上正是有產(chǎn)權(quán)的，同時(shí)又不會(huì)產(chǎn)生套利空間，而且有望在未來(lái)收入水平提升后再出一筆錢(qián)買(mǎi)成完全產(chǎn)權(quán)。第三，對(duì)PPP的支持和鼓勵(lì)。PPP不可能一哄而起一擁而上，現(xiàn)在要加緊做法規(guī)方面的建設(shè)。

    近來(lái)已推出的政府關(guān)于PPP的文件都是中國(guó)現(xiàn)有法規(guī)體系的一部分，同時(shí)要加緊推進(jìn)相關(guān)的法規(guī)建設(shè)與文件貫徹，還要做好培訓(xùn)、項(xiàng)目示范，以多種方式促進(jìn)培養(yǎng)契約精神，這樣有助于在財(cái)政支持情況下，以積極、有效的PPP項(xiàng)目來(lái)建設(shè)保障房和小區(qū)開(kāi)發(fā)乃至連片開(kāi)發(fā)，更好地調(diào)整結(jié)構(gòu)和應(yīng)對(duì)全局發(fā)展中的資源配置優(yōu)化需要。最后，筆者認(rèn)為應(yīng)該積極抓住房地產(chǎn)稅的“配合立法”工作。今年政府預(yù)算報(bào)告里明確表示了對(duì)于房地產(chǎn)稅這個(gè)改革事項(xiàng)配合立法的基本態(tài)度。十八屆三中全會(huì)要求加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，本來(lái)按照邏輯應(yīng)該在全國(guó)兩會(huì)上看到房地產(chǎn)稅正式啟動(dòng)其人大立法程序，但估計(jì)是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)仍然在調(diào)整分化過(guò)程中，需要有意把這個(gè)過(guò)程穩(wěn)一下，再觀察一下。

    所以，現(xiàn)在的配合立法工作是有關(guān)部門(mén)在原來(lái)的思路上繼續(xù)形成設(shè)計(jì)框架，同時(shí)掌握節(jié)奏，未來(lái)還是必然對(duì)接到房地產(chǎn)稅立法的過(guò)程。從時(shí)間表上看，按照中央的要求，應(yīng)該最晚于2017年全國(guó)兩會(huì)上能夠?qū)徟�房地產(chǎn)稅的法律文本，人大通過(guò)后就不是簡(jiǎn)單擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍的問(wèn)題，而是按照法律執(zhí)行的問(wèn)題了。在房地產(chǎn)稅改革上，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的啟動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了很好的鋪墊。大家已經(jīng)看到了政策寬松下房地產(chǎn)市場(chǎng)有可能回暖，有人評(píng)價(jià)政府現(xiàn)在似乎是要先鼓勵(lì)購(gòu)房，然后再開(kāi)征房地產(chǎn)稅，很多人聽(tīng)了之后不舒服。但筆者的觀點(diǎn)是：應(yīng)把心胸放開(kāi)，考慮中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代稅制的整個(gè)歷史階段，要考慮讓社會(huì)成員、老百姓(603883,股吧)的收入不斷提高，從中等收入進(jìn)入高等收入，我們能躲過(guò)個(gè)人所得稅嗎？這是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的必然調(diào)節(jié)機(jī)制，我們必須正視這個(gè)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)必然的制度安排——個(gè)人所得稅如此，財(cái)產(chǎn)稅同樣如此，房地產(chǎn)稅也是這樣。

    以后在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)總體趨穩(wěn)情況下，推出房地產(chǎn)稅立法后，跟著的將是先富起來(lái)的人、有多套房的人、有豪宅的人要多對(duì)國(guó)庫(kù)作些貢獻(xiàn)，但也不會(huì)對(duì)這些社會(huì)成員傷筋動(dòng)骨，不會(huì)在這方面形成人們過(guò)不去的坎，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)早已表明，這是再分配概念下的適當(dāng)調(diào)節(jié)。總體來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)稅如果未來(lái)能推出，一定要考慮中國(guó)國(guó)情，強(qiáng)調(diào)扣除第一單位，即所有人都有基本住房的免稅扣除，然后按照支付能力適當(dāng)給國(guó)庫(kù)作貢獻(xiàn)，這是中國(guó)整個(gè)調(diào)節(jié)框架中的必要機(jī)制。總之，不能因?yàn)榭吹竭M(jìn)入現(xiàn)代稅制可能遇到的一些不愉快，就放棄和反對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的現(xiàn)代化配套改革進(jìn)程，我們要走向共同富裕，這個(gè)共同富裕社會(huì)的建設(shè)一定要經(jīng)受包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的制度建設(shè)的考驗(yàn)。（作者為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)）